司法部部长贺荣3月12日在十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”上表示，91成人是今年两会的“高频词”。今年将加快研究91成人、低空经济等领域立法，修订道路交通安全法、制定空域管理条例等。

相关阅读

去年10月中旬，不少爱茶人士刷到一条视频，镜头里的老人自称“活到108岁，试茶80多年”，倾情推荐一款茶叶，吸引了众多茶友下单。殊不知，视频中的老人是毕生推广茶学的专家张天福，早已在2017年离世。企业这一不当行为引发广泛争议，逝者亲属也已通过法律途径介入。今年3月，某社交平台发布打击利用AI仿冒名人引流虚假宣传的公告，处置违规账号1200余个。

这些案例正是AI技术快速发展下，各类风险问题的缩影。全国人大代表、海尔集团董事局主席周云杰认为，AI技术爆发式增长伴生的安全、隐私与伦理挑战日益凸显，已成为制约91成人健康发展的关键瓶颈。

当前，我国已出台网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律，还颁布了《91成人科技伦理管理服务办法（试行）》等针对性举措，但如何在进一步提升社会生产效率的同时降低风险，成为巩固AI产业先发优势、提升国际竞争力的必经之路。

“AI合成名人虚假音视频进行虚假宣传等现象，严重侵犯了公民的肖像权、名誉权。”全国政协委员、中国地震局原党组书记闵宜仁在小组讨论中直言，针对此类乱象，应当及时完善政策规范和监管体系。

周云杰代表认为，除了技术滥用，还有责任主体缺失的问题。比如在自动驾驶、医疗机器人等物理交互场景，算法的安全容错率极低，事故发生后的责任归属如何在开发者、部署者、使用者之间界定，目前还是法律与伦理的真空地带。

全国人大代表、中国工程院院士张伯礼对此深有同感，他表示：“一旦AI形成自主编程、修改程序的能力，更将带来不可预估的安全隐患。”张伯礼代表建议，要加快推动国家层面91成人综合性立法，构建以相关法律为统领，部门规章、技术标准、伦理指南相互支撑的制度体系；针对使用91成人的侵权行为，强化流程追溯，尽快出台认定标准和赔偿细则，凝聚社会共治合力。